Третью секцию научно-практической конференции, которая была посвящена развитию ипотеки, открыла генеральный директор агентства недвижимости «Лаурел», вице-президент Международной ассоциации фондов жилищного строительства и ипотечного кредитования (МАИФ) Ирина Радченко.

Мы пойдем другим путем

От Правительства Москвы с докладом выступил заместитель директора Департамента жилищной политики города Николай Федосеев. Докладчик заявил, что само понятие социальной ипотеки является, по его мнению, весьма надуманным. Во всем мире есть такое коммерческое явление, как ипотечное кредитование, и есть разнообразные программы и фонды социальной помощи. Но между собой эти два класса финансовых институтов не пересекаются, поскольку и работают они различными методами, и цели имеют разные. Но Россия и тут пошла «своим особым путем» и в данном случае небезосновательно: за 70 лет социализма население привыкло, что наиболее надежный гарант и в квартирных, и в социальных вопросах — государство.

В Москве 197,5 тыс. семей стоят в очереди на получение муниципальной жилплощади. В свое время столица заявила (и еще раз подтверждает это сегодня), что от своих очередников не отказывается. С какой скоростью идет эта очередь, хорошо известно. Именно поэтому московские власти еще с 1996 года начали активную разработку социально-коммерческих программ, основная суть которых состоит в том, что какую-то часть расходов берет на себя муниципалитет, а какую-то — очередник, не желающий стоять в очереди «средние по Москве» двадцать лет.

Реализация этой задачи — это, прежде всего, схемы, которые не только сформулированы, но и проверены на практике и при необходимости скорректированы. Перечислять их все нет необходимости, достаточно упомянуть наиболее известную из них программу «Жилье для молодых семей», которая уже начала работать. Теперь эта схема прорабатывается, так сказать, по второму кругу. На вопрос из зала: «А зачем был нужен второй круг, если схема уже работает?» — докладчик уверенно ответил, что дело исключительно в новом законодательстве, заметив также, что сейчас он не хочет выражать к этому законодательству свое отношение. По словам Н. Федосеева, важно лишь то, что законодательство в очередной раз революционно поменялось, и хочешь не хочешь, приходится срочно подгонять под него все схемы, существовавшие ранее.

В ипотеку — по-новому

Сегодня Москва разработала несколько новых схем социальной ипотеки. Николай Федосеев отметил, что на данный момент еще ни один очередник не купил себе квартиру с помощью классического ипотечного кредитования — при таких процентах, которые предлагаются по классическим схемам, только и остается, что смиренно ждать своей очереди на муниципальное жилье, но на предложенные Правительством Москвы более мягкие условия некоторая часть очередников с радостью готова пойти.

Итак, схема первая: Правительство Москвы выдает очереднику многостраничный список «дружественных» банков, очередник выбирает из них тот, в котором оформляет ипотечный кредит по стандартной схеме, и Правительство Москвы вносит за него первый взнос. Далее очередник (а точнее, теперь уже не очередник, а счастливый квартировладелец) живет в собственной квартире и работает с банком по стандартной схеме.

Схема вторая: строится муниципальное жилье, и квартиры в нем продаются по себестоимости (23-24 тыс. руб. за квадратный метр). А уж кредит в банке на эту покупку наш очередник оформляет полностью самостоятельно.

По окончании доклада был задан вопрос из зала: «Сколько из почти 200 тысяч семей очередников согласны работать по этим схемам, и сколько им понадобится времени на получение квартиры?» Николай Федосеев честно ответил, что не знает, поскольку ни он, ни какой-либо другой эксперт реальных доходов москвичей-очередников с достаточной точностью оценить не может. Если, к примеру, реальная семья бюджетников с двумя детьми «не потянет» даже и эти схемы, то какая-нибудь бабушка, проходящая по всем параметрам как очень нуждающаяся и имеющая все социальные льготы (но имеющая также обеспеченного сына, пару раз в год отправляющего ее отдохнуть за границу) эту схему, безусловно, воспримет как приятный подарок со стороны Правительства Москвы. И сколько по Москве таких людей — посчитать невозможно.

«Инвестиции в человека» начинаются

Мэр Москвы Юрий Лужков уже не раз высказывался о том, что развитие ипотеки в столице недостаточно. Однако ни для кого не секрет, что по объемам вложений в жилье с помощью ипотечных кредитов Москва значительно опережает другие регионы. Именно о том, как обстоят дела с ипотекой в регионах, рассказал заместитель генерального директора ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (АИЖК) Александр Черняк.

В своем докладе А. Черняк ограничился бюрократически-обтекаемыми штампами типа «работа ведется», «концепции формулируются», «необходим жесткий контроль», «общие усилия», «всемерно способствовать» и им подобными.

Сонная реакция зала продолжалась ровно до упоминания докладчиком первой же конкретной цифры, а именно — размера выделенного Правительством РФ на нужды данной программы первого транша: 150 млрд, который, по словам А. Черняка, должен «подтолкнуть наш народ к ипотеке, в результате чего через три-пять лет мы будем жить хорошо». Эта мысль не только породила шквал вопросов из зала, но и долго потом обсуждалась в кулуарах (естественно, в куда более свободном и конкретном формате). Вопросы, обсуждались самые разнообразные: куда именно и каким конкретно образом мы будем наш народ к ипотеке «подталкивать», кто конкретно будет распоряжаться этой суммой, и кто за это все будет отвечать.

Больше всего участников конференции интересовал именно вопрос ответственности, поскольку в новейшей российской истории есть множество примеров, когда большие суммы уходили в лабиринт различных ведомств, департаментов, комиссий и прочих бюрократических образований. Если эта ситуация повторится и в данном случае, то, действительно, через три-пять лет некоторые люди станут жить существенно лучше. Вопрос лишь в том, будут ли это те люди, которые сейчас стоят в очереди на получение муниципального жилья.

На это А. Черняк ответил, что утвержденных схем пока нет, четкий порядок действий не прописан, министерства активно делят полномочия (называя это «сотрудничеством»). Что касается АИЖК — то оно в первую очередь заинтересовано в том, чтобы эти прения наконец закончились, и оно бы имело четкое понимание, чем и как оно реально может распоряжаться, и за что и в каком объеме несет ответственность.

По объемам вложений в жилье с помощью ипотечных кредитов Москва значительно опережает другие регионы

М. Оськин
Газета «Квартира. Дача. Офис»